МУРАТБЕКОВ Ертас Байтасович,
директор Международного центра культур и религий
Комитета по делам религий
Министерства по делам религий и гражданского общества Республики Казахстан,
канд. юрид. наук

 

 

К вопросу об актуальных проблемах религиозной ситуации в Казахстане

__________________________

Аннотация:

Данная статья посвящена отдельным проблемам религиозной ситуации в Казахстане.

 

Ключевые слова: светскость, религия, духовенство, религиозная ситуация, ДУМК.

__________________________

 

Сегодня в Казахстане выстроена уникальная модель межэтнического и межконфессионального согласия. Её создание основано на особенностях исторического развития казахского народа. 

Принятые в период независимости Казахстана системные государственные меры позволили добиться стабильной религиозной ситуации в стране.

В советский период подвергаемые гонениям религии, в частности ислам, не имел на территории Казахстана такого фундаментального значения как в других государствах центрально-азиатского региона: Таджикистане, Туркменистане, Узбекистане и Кыргызстане. Лишь в граничащих с ними южных областях республики, в частности, в Южно-Казахстанской, роль ислама имела определенное значение.

Вместе с тем, в период господства атеизма в значительной степени были утрачены религиозные корни и национально-культурные традиции.

После распада СССР на территории новых независимых государств, в т. ч. Казахстана, образовался своего рода идеологический вакуум, который способствовал инфильтрации в общества чуждых ценностей и мировоззрений, насаждаемых идеологами различных тенденциозных и деструктивных систем.

Учитывая затянувшийся процесс мирового экономического кризиса, роль методов политического урегулирования общественных отношений в различных странах стала постепенно ослабевать. Соответственно возрастает авторитет нравственных, в том числе религиозных норм. Да и в самом политическом процессе усиливается влияние религиозного фактора. 

Исторический опыт показывает, что религия может выступать достаточно эффективным рычагом влияния на внутриполитические процессы, который умело используется в качестве «мягкой» силы в руках ведущих внешнеполитических игроков.

Особенно наглядно это прослеживается в случае сравнения технологий проведения «цветных революций» в европейских странах, где успех был обеспечен деятельностью неправительственных организаций, и «арабской весны» в государствах Ближнего Востока, в которых основной движущей силой переворотов стали верующие, поддержкой которых смогли заручиться заинтересованные политические лидеры.

При этом потенциал религиозного фактора может быть использован не только для захвата политической власти, но и для её защиты, как в случае с призывом президента Турции Р. Эрдогана к своему народу, посредством религиозного обоснования своей легитимности, гарантировало поддержку большинства верующего населения, выступившего против военных в попытке совершения ими военного переворота.

Для современного Казахстана одной из проблем в сфере религии стала активная деятельность миссионеров нетрадиционных религиозных учений, как христианства, так и ислама. Однако в силу традиционного вероисповедания коренным населением ислама, наиболее актуальным для республики является бурный рост религиозного самосознания мусульман.

Следует отметить, что с ростом религиозного самосознания, отмечаются признаки смещения мировоззренческой самоидентификации населения в сторону превалирования религиозной идентичности.  Наблюдается определенный вакуум в духовно-нравственном пространстве общественного самосознания, который, в силу недостаточной развитости нерелигиозных форм духовной культуры и светских ценностей, естественным образом замещается активными религиозными форматами.

В республике благоприятным условием для распространения среди населения деструктивной идеологии иностранными миссионерами явился слабый иммунитет казахстанских граждан, в том числе молодежи от 18 до 30 лет, ввиду отсутствия четких мировоззренческих установок.

Данный фактор определил тенденцию бурного роста религиозности населения.

Несмотря на содействие со стороны государства процессу консолидации верующих мусульман вокруг Духовного управления мусульман Казахстана, рост религиозности обнажил проблему объективной несовместимости светских правил и религиозных норм поведения.

Нечеткость определения государством рамок светскости и поддержка институтов ДУМК в противовес нетрадиционным течениям привела к сближению госслужащих с мусульманским духовенством.

В условиях усиления роли религии в жизни казахстанского общества и распространения деструктивной идеологии не исключается возможность ее использования некоторыми представителями истеблишмента в своих политических целях или иных меркантильных интересах. При этом, игроки внутриполитических процессов, в том числе государственные служащие, используют тактику заигрывания с представителями духовенства. Известно, что такое заигрывание приводит к возникновению элементов политизации религии.  

В странах с сильной государственной системой, как правило, религиозные объединения транслируют политические решения власти, но, как показывает практика, бывают и случаи, когда действия властных структур не поддерживаются, а порой и осуждаются ими.

Так, на сегодняшний день некоторые инициативы в нашей стране находят определенное непонимание со стороны отдельных представителей религиозных объединений. Отсутствие устойчивых моделей поведения в условиях сосуществования светских и религиозных принципов жизни повышает уровень конфликтности между светской и верующей частью населения по вопросам религиозной одежды, брака и развода, отказа от медицинских услуг и процедур, службы в армии. Также это касается вопросов введения единой формы одежды в школах, посещения учащимися пятничных намазов, когда позиция государства не встретила своевременной и последовательной поддержки со стороны отдельных представителей духовенства. Свою независимую позицию некоторые имамы объясняют опорой на большинство мусульман, заявлениями о послушании только всевышнему, а также действием принципа отделения религии от государства, что позволяет говорить о недостаточности рычагов влияния государства на религиозные объединения.

Положение усугубляется еще тем, что до настоящего времени сохраняется недостаточный образовательный, и в целом, профессиональный уровень имамов, особенно в сельской местности.

Изучение членами выездных РИРГ аудиторий в регионах показало, что гражданское население инертно и равнодушно к любому проявлению инициатив со стороны государства. Более того, отмечены случаи открытого протестного настроения со стороны самих членов актива местных ИРГ, а именно исламского духовенства. Данный факт не единичный и указывает на низкий профессионализм и слабый морально-этический облик современного сельского имамата и работников ДУМКа в целом.

Актуальным представляется вопрос женского жамагата, как части общества, характеризующего его отчужденностью от социума, закрытостью и влиянием на подрастающее поколение детей и формированием у них идентичности, позиции по отношению к родственникам, друзьям, обществу в целом. Причиной этому служит слабая религиозная грамотность и свойственное деструктивным течениям гендерное неравенство. Ограниченность в мировосприятии, обусловленная получением информации только из материалов псевдорелигиозного содержания, часто приводит к тому, что женщины сами становятся носителями радикальной идеологии.

Различия в подходах к решению вышеперечисленных проблем ставит нас под угрозу возникновения рисков стратификации и десоциализации представителей мусульманской общины и всего казахстанского общества.

Представляется, что религиозный фактор становится одним из важнейших составляющих современной общественно-политической ситуации, с которым необходимо будет считаться казахстанскому обществу, прежде всего государственным институтам, в своем дальнейшем развитии.

Кроме того, регулирование сферы религии с позиции государства в лице Министерства по делам религий и гражданского общества РК не принесет конкретных плодов при отсутствии у него полномочий межведомственного координатора и консолидирующей роли в этой области среди центральных исполнительных, правоохранительных и иных силовых структур.

Как показывает практика, организация деятельности уполномоченного органа в конкретной специфичной сфере представляет собой, как правило, самостоятельный, индивидуальный цикл мероприятий. Участие других государственных органов, задействованных в этой сфере, в том числе спецслужб с собственной реализацией оперативных мер, в целом представляют разрозненный процесс. 

Отсутствие у государства четкой единой стратегии в своих действиях, нерешительность, использование им полумер или мягкой тактики, а равно нерешенность данных вопросов в ближайшей перспективе приведет к нарушению баланса между светскостью и религиозностью общества. Повысятся риски сращивания светских и религиозных структур. Полностью утратится возможность выстроить современное высокоразвитое духовное казахстанское общество с четким разграничением светских принципов и религиозных практик.

Представляется, что все существующие прогрессивные отечественные реформы/программы, инициируемые Президентом, и направленные на создание единого развитого духовного казахстанского общества, без действенного решения вышеуказанных проблем, наряду с мерами по снижению социально-экономической напряженности и минимизации уровня коррупции в государственном секторе, останутся в лозунговом состоянии и не достигнут своей цели.       

Следовательно, вышеуказанные риски в ближайшей перспективе могут представлять для национальной безопасности потенциальные угрозы, обусловленные процессами радикализации взглядов части верующего населения, которые главным образом происходят в среде последователей нетрадиционных фундаменталистских религиозных течений под влиянием экстремистских и террористических идеологий.

Таким образом, затрагиваемые проблемы должны иметь комплексное решение на системной основе с участием всех институтов государства.

Во-первых, особую актуальность в деятельности государственных органов приобретает проблема политико-правовой реализации светского государства. Суть этой проблемы заключается в адекватном определении места и роли религии и религиозных институтов в правовом светском государстве.

Основной акцент сосредотачивается на проблемах принципа светскости и границ его применимости, на законодательной регуляции сферы государственно-конфессиональных отношений, а также на политико-нормативной базе преодоления религиозного экстремизма.

Следовательно, важной задачей является совершенствование действующего законодательства. Назрел вопрос о четкой правовой регламентации государственного регулирования сферы религии, в том числе религиозных объединений, оставляя главным условием светскости принцип отделения государства от религии. Данный правовой регулятив позволит уполномоченному государственному органу в сфере религии на законных основаниях оказывать реальное воздействие на внутренние процессы поликонфессиональной палитры страны.

Для достижения вышеуказанной цели необходимо с учетом глубокого анализа международной практики и исторической самобытности казахстанского народа разработать качественные концептуальные документы («Концепция Духовного развития казахстанского общества», «Концепция государственной политики в сфере религии» и т. д.), реализация которых посредством государственных и отраслевых программ позволит совершенствовать национальное законодательства в этой сфере, получить промежуточные результаты и определить дальнейший комплекс мер поступательного развития;

Во-вторых, возросла потребность в принятии дополнительных общегосударственных мер, направленных на дальнейшее укрепление национального самосознания, этнонациональной идентичности. Необходимо обеспечить в государстве дальнейшее развитие модели светскости, являющейся важным условием успешного инновационного и конкурентоспособного развития Казахстана. Одной из приоритетных становится задача формирования устойчивых моделей поведения верующих, гармонично сочетающих светские нормы и религиозные взгляды. Для этого необходимо использовать возможности научно-экспертного сообщества и ведущих аналитических центров.

Учитывая потенциал религии как формы мировоззрения, объективным является ее гармоничное развитие, не переходящее в деструктивные формы, исключительно в условиях взаимодействия с другими важными элементами общественного сознания, уравновешивающими религиозность. В нынешних условиях мирового развития это, прежде всего, национальное самосознание с его такими важнейшими компонентами как культура и историческое самосознание.

В перспективе именно стремление к созданию нации/общества высокой духовной культуры станет залогом крепости государства и иммунитета общества к различным деструктивным идеологиям, в том числе и к религиозному экстремизму.

Важно выработать ценностные подходы к воспитанию детей и молодежи, где во главу угла будет стоять нерелигиозное воспитание, а привитие светских, общегражданских и патриотических ценностей. Эту задачу следует решать на системной основе посредством реализации различных целевых проектов.

Требуется более широкое использование потенциала институтов гражданского общества в формировании национального самосознания, иммунитета к различной деструктивной идеологии и профилактики религиозного экстремизма.

Целесообразно создание общенациональных движений, ставящих во главу угла своей деятельности историко-патриотическое и духовно-культурное развитие общества. К примеру, таких консолидирующих национальных проектов, как «Бессмертный полк» и др.

Уделяя внимание вопросу развития духовности личности и общества следует сказать, что в этом направлении ведется недостаточная работа. Как нам известно «духовность» – это объединяющие начала общества, выражаемые в виде моральных ценностей и традиций, сконцентрированные, как правило, в религиозных учениях и практиках, а также в художественных образах искусства. На сегодняшний день в государстве ощущается недостаток национальных «художественных образов». Нет широкомасштабного культивирования «якорей» самоидентификации нации, основанных на художественных образах (картин, художественных фильмов, театральных постановок, мультипликации и т. д.), передающих стержень духовной культуры казахов. К примеру, в РФ одним из идеологических флагманов является киноиндустрия, производящая ежегодно более 100 фильмов, более 60% которых имеют патетическую, т. е. идеологическую направленность (о былинных героях, героических личностях из истории, мировых и гражданских войн, спецслужб, полиции и т. д.), утверждающую и восхваляющих русскую самобытность. Аналогичную направленность имеет российская мультипликационная продукция, отражающая обычаи, традиции и несгибаемый дух русского народа посредством сказочных персонажей.         

В-третьих, представляется актуальным разработка и запуск специального национального проекта, направленного на создание неформального общенационального молодежного движения, объединяющего различные организации (школьные, студенческие и т. д.). Его деятельность с учетом новых общественных трендов может быть направлена на продвижение патриотических ценностей и противодействие деструктивным идеологиям посредством использования новых социальных технологий работы с молодежной аудиторией. Для успешной реализации данного проекта потребуется привлечение экспертов – политтехнологов и подбор лидеров из числа прогрессивной молодежи.  

В-четвертых, нуждается в уточнении и дальнейшем усилении роль нового уполномоченного органа (Министерства по делам религий и гражданского общества) в координации и обеспечении взаимодействия всех государственных органов в сфере религии, в том числе специальных и правоохранительных.

Полагаем, что деятельность государственных органов в религиозной сфере недостаточно скоординирована и организована, что вызывает необходимость её осуществления в соответствии с единым замыслом, исходящим от уполномоченного органа.

Более весомой также видится роль Министерства в вопросах межотраслевого взаимодействия, выработки единых критериев оценки деятельности государственных органов в реализации государственной политики в религиозной сфере.  

В целом весь комплекс проблем в религиозной сфере страны, а также значительное влияние негативных внешних факторов в Казахстане ставит на повестку дня необходимость принятия дополнительных мер по дальнейшему регулированию религиозной сферы в новых условиях:

  • особое внимание необходимо уделить работе по выстраиванию заслона деятельности зарубежных миссионеров деструктивных религиозных течений.

По имеющейся информации в Центре в настоящее время в Казахстане наблюдается активность миссионерской деятельности. Она проявляется не только на исламском направлении – салафизм. Всплеск деятельности миссионеров евангелистов (особенно СИ на юге и севере страны) в последнее время, характеризуется оперативными подразделениями силовиков как выход ими из латентного состояния и переходом к активной стадии на фоне отвлечения государственных органов на проблемы с религиозными деструктивными течениями в исламе. При этом силовики отмечают отсутствие у государственных органов единой тактики по взаимодействию в противодействии исламским деструктивным течениям;

  • с учетом численности верующих мусульман страны, представляется важным усиление контроля государства за деятельностью имамов. При этом следует на постоянной основе изучать и использовать на практике положительный международный опыт в данной сфере. К примеру, государственно-конфессиональные отношения центрально-азиатских стран, в частности, в Узбекистане.

Необходимо, продолжить практику оказания помощи ДУМК в подготовке квалифицированных теологов, способных противодействовать распространению радикальной идеологии, а также активно развивать собственную систему теологического образования внутри страны. При этом, условием помощи в повышении квалификации и авторитета ДУМК и имамов должны быть необходимость соотнесения ими в своей деятельности религиозных принципов и светскости.

Важным моментом является содействие в разработке и издании ДУМК специальной теологической литературы, в том числе направленной против деструктивной религиозной идеологии;

  • следует взять в изучение опыт сохранения культурных ценностей, традиций, национальной самобытности и религиозной идентичности казахами на примере репатриантов (оралманов) и диаспор (казахстанских колоний) за рубежом. При этом ориентироваться на западные светские цивилизованные страны (исключить опыт стран восточного направления – Китай, Монголия и другие);
  • ставшая для глобального мира блестящим образцом создания авторитетной и уникальной мировой межрелигиозной диалоговой платформы – Съезда лидеров мировых и традиционных религий, Республика Казахстан, имеет все основания для организации и проведения внутри страны религиозного форума в формате «Съезда представителей религиозных объединений Казахстана» (далее по тексту – СПРОК), т. н. малый Съезд, который предполагается созывать ежегодно 18 октября в День духовного согласия (обоснование имеется).

Министерство выступит инициатором форума, объединяющего внутриконфессиональное пространство страны и внесет большой задел в развитии государственной политики в сфере религии;

  • целесообразно расширение масштабов информационно-разъяснительной работы, отдавая предпочтение в первую очередь на неорганизованные слои населения. В этой связи представляется осуществить подробный анализ деятельности республиканской информационно-разъяснительной группы по результатам поездки в октябре текущего года в Актюбинскую область.

В целях противодействия пропаганде терроризма и религиозного экстремизма, в том числе в интернет-пространстве, представляется необходимым не только продолжения выверенной работы по фильтрации, блокированию интернет-сайтов и своевременному удалению противоправных материалов, но перейти к решительным наступательным мерам в информационной сфере, заполнив интернет-ресурсы мегабайтами пропагандистских материалов.

В настоящий момент наши ресурсы занимают выжидательную позицию и сосредоточены на реагирование путем вброса большого количества комментариев и не всегда качественного. Порой поступают команды на комментирование незначимых/негодных объектов («букашка», «тролль», «гость» и т. д.), тем самым развивая ненужную полемику и провоцируя агрессию именитых тенденциозных экспертов.

Кроме того, к информационно-пропагандистской работе на данном направлении следует привлечь потенциал акиматов, в чьей орбите влияния находятся коммерческие рекламные структуры (электронные информационно-рекламные билборды в черте города), а также административные ресурсы юридических и физических лиц мест массового скопления людей, где имеются цифровые информационные таблоиды.

Аналогичную работу в том числе по повышению религиозной грамотности населения следует активнее использовать посредством пропагандистских и разъяснительных материалов на интернет-ресурсах ДУМКа и духовно-просветительских сайтах «E-islam.kz» и «Islam.kz»;

  • необходимо продолжать комплексную работу по дерадикализации и реабилитации членов радикальных течений выстраиваемую на базе системы реабилитационных центров. Вместе с тем, по результатам командировок в регионы установлено, что участились случаи обратного эффекта у объектов воздействия после проведения с ними бесед отдельными представителями ОФ «Акниет».

Представляется, что индивидуальную и выверенную тактику необходимо избирать при организации работы в исправительных учреждениях КУИС;

  • необходимо укреплять дальнейшее взаимодействие с женским жамагатом, сосредоточив основные усилия на постоянной работе по выявлению нуждающихся, малоимущих, жен осужденных, предоставлению им консультативно-психологической и юридической помощи, повышению их религиозной грамотности и организации трудоустройства;
  • не менее важным является решение ряда проблем на внешнем контуре. Предлагается принять консолидированное решение и в правовом поле закрепить вопрос по лишению гражданства лиц, выехавших в зарубежные страны для участия в террористической деятельности, либо аннулирование их паспортов.

Видится важным проработать вопрос открытия культурных центров нашей страны или назначение специальных атташе в посольствах РК в КСА и Египте. По имеющейся информации, представительствами внешнеполитического ведомства работа среди находящихся там казахстанцев, в том числе идеологическая, не проводится. К примеру, взять даже западные страны. В частности, студенты премии «Болашак», обучаемые за рубежом, а именно в Канаде, после визита в диппредставительства РК в этой стране отмечают отсутствие проявления внимания к ним, непрофессионализм отечественных чиновников и, как следствие, нежелание в последующем посещать казахстанские представительства. Такой факт не единичен.

Кроме того, целесообразно ускорить развитие собственной базы квалифицированного теологического образования, а также подписание между МОН и ДУМК соглашений с рекомендуемыми зарубежными теологическими учебными заведениями для создания правовой основы направления студентов в проверенные ТУЗы.

С учетом изложенного, предлагаемые меры, на наш взгляд, позволят укрепить светские принципы государства, сдержать дальнейшую исламизацию коренного населения страны, избежать конфликта в казахстанском обществе на межрелигиозной почве и, тем самым упрочить межконфессиональное согласие, оказать эффективное противодействие радикализму и религиозному экстремизму.

 

.
Яндекс.Метрика